报告背景

随着社会的发展和法律法规的不断完善，各类规范性文件在执行过程中逐渐积累，其中不乏一些内容过时、重复或与现行法律相冲突的文件。为了提高行政效率，确保法律法规的统一性和权威性，近期开展了规范性文件的清理工作。本报告旨在总结清理规范性文件的工作成果，分析存在的问题，并提出改进建议。

清理范围与原则

本次清理工作范围包括所有在我单位及下属机构发布的规范性文件，包括通知、办法、规定、实施细则等。清理工作遵循以下原则：

• 合法性原则：确保所有规范性文件符合国家法律法规和党的路线方针政策。
• 实用性原则：保留对当前工作有实际指导意义的文件，淘汰过时、重复或无效的文件。
• 统一性原则：消除内容重复、相互矛盾的文件，确保法律法规的统一实施。
• 公开性原则：对清理结果进行公示，接受社会监督。

清理过程与成果

清理工作分为以下几个阶段：



• 准备阶段：成立清理工作领导小组，制定清理工作方案，明确工作流程和时间节点。
• 自查阶段：各部门对所涉及的规范性文件进行自查，提出保留、修改或废止的意见。
• 审核阶段：清理工作领导小组对各部门自查结果进行审核，确定清理意见。
• 公示阶段：对拟废止、修改的规范性文件进行公示，广泛征求社会意见。
• 实施阶段：根据公示结果，对规范性文件进行修改或废止，并更新相关资料。

经过近半年的清理工作，共清理规范性文件100余件，其中废止文件30件，修改文件60件，保留文件10件。清理工作取得了显著成效，有效提高了规范性文件的质量和执行力。

存在问题与原因分析

在清理过程中，我们发现了一些问题：

• 部分文件内容陈旧，未能及时更新，导致在实际工作中难以适用。
• 部分文件内容重复，存在多头管理现象，增加了工作难度。
• 部分文件制定程序不规范，影响了文件的法律效力。

造成这些问题的原因主要有以下几点：

• 对规范性文件的管理重视程度不够，导致文件制定和修改过程中缺乏严格把关。
• 文件制定和修改过程中，缺乏有效的沟通和协调，导致文件内容重复、矛盾。
• 对文件制定和修改的程序和规范不够熟悉，导致文件制定过程中出现程序不规范等问题。

改进建议

针对以上问题，提出以下改进建议：

• 加强规范性文件管理，提高文件制定和修改的重视程度，确保文件质量。
• 建立健全文件制定和修改的沟通协调机制，确保文件内容的一致性和有效性。
• 加强文件制定和修改的程序和规范培训，提高工作人员的业务水平。
• 定期开展规范性文件清理工作，确保文件的有效性和适用性。
• 加强对规范性文件的宣传和解读，提高公众对法律法规的认识和遵守。

总结

通过本次规范性文件清理工作，我们取得了阶段性成果，提高了规范性文件的质量和执行力。但同时也发现了一些问题，需要我们在今后的工作中不断改进和完善。我们将以此次清理工作为契机，进一步加强规范性文件管理，为推动单位工作高质量发展提供有力保障。